新华社北京8月20日电　　中华人民共和国预算法实施条例　　（1995年11月22日中华人民共和国国务院令第186号公布　2020年8月3日中华人民共和国国务院令第729号修订）　　第一章　总则　　第一条　凭据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法），制定本条例。　　第二条　县级以上地方政府的派出机关凭据本级政府授权举行预算治理运动，不作为一级预算，其收支纳入本级预算。　　第三条　社会保险基金预算应当在精算平衡的基础上实现可连续运行，一般公共预算可以凭据需要和财力适当摆设资金增补社会保险基金预算。

　　第四条　预算法第六条第二款所称各部门，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、军队、政党组织、事业单元、社会团体和其他单元。　　第五条　各部门预算应当反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本谋划预算摆设给本部门及其所属各单元的所有预算资金。　　各部门预算收入包罗本级财政摆设给本部门及其所属各单元的预算拨款收入和其他收入。

各部门预算支出为与部门预算收入相对应的支出，包罗基本支出和项目支出。　　本条第二款所称基本支出，是指各部门、各单元为保障其机构正常运转、完成日常事情任务所发生的支出，包罗人员经费和公用经费；所称项目支出，是指各部门、各单元为完成其特定的事情任务和事业生长目的所发生的支出。

　　各部门及其所属各单元的本级预算拨款收入和其相对应的支出，应当在部门预算中单独反映。　　部门预算体例、执行的详细措施，由本级政府财政部门依法作出划定。　　第六条　一般性转移支付向社会公然应当细化到地域。专项转移支付向社会公然应当细化到地域和项目。

　　政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况，根据有关划定向社会公然。　　部门预算、决算应当公然基本支出和项目支出。

部门预算、决算支出按其功效分类应当公然到项；按其经济性质分类，基本支出应当公然到款。　　各部门所属单元的预算、决算及报表，应当在部门批复后20日内由单元向社会公然。单元预算、决算应当公然基本支出和项目支出。

单元预算、决算支出按其功效分类应当公然到项；按其经济性质分类，基本支出应当公然到款。　　第七条　预算法第十五条所称中央和地方分税制，是指在划分中央与地方事权的基础上，确定中央与地方财政支出规模，并按税种划分中央与地方预算收入的财政治理体制。

　　分税制财政治理体制的详细内容和实施措施，根据国务院的有关划定执行。　　第八条　县级以上地方各级政府应当凭据中央和地方分税制的原则和上级政府的有关划定，确定本级政府对下级政府的财政治理体制。　　第九条　预算法第十六条第二款所称一般性转移支付，包罗：　　（一）平衡性转移支付；　　（二）对革命老区、民族地域、边疆地域、贫困地域的财力津贴；　　（三）其他一般性转移支付。

　　第十条　预算法第十六条第三款所称专项转移支付，是指上级政府为了实现特定的经济和社会生长目的给予下级政府，并由下级政府根据上级政府划定的用途摆设使用的预算资金。　　县级以上各级政府财政部门应当会同有关部门建设健全专项转移支付定期评估和退出机制。对评估后的专项转移支付，根据下列情形划分予以处置惩罚：　　（一）切合执法、行政法例和国务院划定，有须要继续执行的，可以继续执行；　　（二）设立的有关要求变换，或者实际绩效与目的差距较大、治理不够完善的，应当予以调整；　　（三）设立依据失效或者废止的，应当予以取消。

　　第十一条　预算收入和预算支出以人民币元为盘算单元。预算收支以人民币以外的钱币收纳和支付的，应当折合成人民币盘算。

　　第二章　预算收支规模　　第十二条　预算法第二十七条第一款所称行政事业性收费收入，是指国家机关、事业单元等依照执法法例划定，根据国务院划定的法式批准，在实施社会公共治理以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务历程中，根据划定尺度向特定工具收取用度形成的收入。　　预算法第二十七条第一款所称国有资源（资产）有偿使用收入，是指矿藏、水流、海域、无住民海岛以及执法划定属于国家所有的森林、草原等国有资源有偿使用收入，根据划定纳入一般公共预算治理的国有资产收入等。　　预算法第二十七条第一款所称转移性收入，是指上级税收返还和转移支付、下级上解收入、调入资金以及根据财政部划定列入转移性收入的无隶属关系政府的无偿援助。

　　第十三条　转移性支出包罗上解上级支出、对下级的税收返还和转移支付、调出资金以及根据财政部划定列入转移性支出的给予无隶属关系政府的无偿援助。　　第十四条　政府性基金预算收入包罗政府性基金各项目收入和转移性收入。　　政府性基金预算支出包罗与政府性基金预算收入相对应的各项目支出和转移性支出。　　第十五条　国有资本谋划预算收入包罗依照执法、行政法例和国务院划定应当纳入国有资本谋划预算的国有独资企业和国有独资公司根据划定上缴国家的利润收入、从国有资本控股和参股公司获得的股息红利收入、国有产权转让收入、清算收入和其他收入。

　　国有资本谋划预算支出包罗资天性支出、用度性支出、向一般公共预算调出资金等转移性支出和其他支出。　　第十六条　社会保险基金预算收入包罗各项社会保险费收入、利息收入、投资收益、一般公共预算津贴收入、团体津贴收入、转移收入、上级津贴收入、下级上解收入和其他收入。　　社会保险基金预算支出包罗各项社会保险待遇支出、转移支出、津贴下级支出、上解上级支出和其他支出。　　第十七条　地方各级预算上下级之间有关收入和支出项目的划分以及上解、返还或者转移支付的详细措施，由上级地方政府划定。

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