国内民宿能否制订统一的国家标准?今年的全国两会上，来自深圳的全国政协委员朱鼎健明确提出，在当前快速增长快速增长的旅游市场中，农家乐和民宿这两个极具活力的小型旅游服务设施甚广热门，但也面对着安全性、公共卫生、环保等问题。因此朱鼎健建议编成实行农家乐、民宿综合评定国家标准，使这些产业能身体健康规范发展。记者注意到，大鹏新区从去年开始探寻民宿产业的规范发展，实施了全省首个民宿管理办法，正式成立全省第一家民宿协会，由协会与SGS(通标标准技术服务有限公司)制订了大鹏民宿的涉及标准，并开始展开审定。

预计到今年四五月，首批符合标准的民宿将取得牌证。对于能否制订国家统一的标准，大鹏新区民宿协会会长罗建强指出，制订标准对于民宿业发展十分最重要，同时民宿业的发展须要因地制宜，各地条件有所不同，如果要制订全国统一的民宿标准，“可能会较为艰难。”现状大鹏民宿总量超强鼓浪屿较场尾成深圳旅游名片“较场尾民宿的名气更加大，客人早已好比来自深圳，整个珠三角和外省都有客人。

”大鹏新区民宿协会会长罗建强告诉他记者。如今，主打“小甜美”的短途旅行和住宿休闲娱乐、被称作“深圳鼓浪屿”的较场尾民宿区早已沦为大鹏新区乃至深圳旅游业的一张新名片。

较场尾是大鹏新区民宿业蓬勃发展的一个缩影。目前大鹏新区民宿总量多达1000家，少于厦门的鼓浪屿和曾厝垵。除了国内著名的较场尾民宿小镇，大鹏半岛官湖、东西黄泥、地质公园等片区的民宿也很快激增。民宿业能很快发展一起，有很最重要的背景。

业内回应，当前我国旅游业于是以逐步从观光型向休闲型过渡性，休闲度假的市场需求剧增。罗建强说道，像较场尾这样伸展海岸线的村落，别说珠三角，连国内都很少。再行再加周边的大鹏所城等景点，因此较场尾有条件作为民宿休闲业的聚集地首度发展一起，沦为深圳休闲型旅游业的一张名片。全国政协委员朱鼎健获取的数据表明，2015年我国旅游总收入突破4万亿元人民币，在快速增长快速增长的旅游市场中，民宿这种小型旅游服务设施甚广热门。

多达，全国现有民宿4万多家。值得注意的是，近半年时间，国家倒数发售三项受到影响民宿的发展政策。

2015年11月11日开会的国务院常务会议审查会通过了《关于减缓发展生活性服务业增进消费结构升级的指导意见》，首次严厉批评“大力发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”，并将其定性为生活性服务业，将在多维度给与政策反对;2016年1月27日，中央一号文件《关于实施发展新理念减缓农业现代化构建全面小康目标的若干意见》公布，其中明确指出要大力发展休闲娱乐农业和乡村旅游，有规划地研发休闲娱乐农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾野餐、户外运动等乡村休闲度假产品;3月2日，国家发改委、中宣部、科技部等十部门实施了《关于增进绿色消费的指导意见》，意见明确提出持续发展共享经济，希望个人闲置资源有效地利用，有序发展民宿租赁等。“因此在‘十三五’期间，我国民宿业未来将会步入又一轮的较慢发展时期。”朱鼎健回应。

问题水平参差价格无优势尚处跟上补管理人才“目前显然，民宿业不存在一些无法忽略的问题。”有业内人士回应，不少民宿发展还面对如何维护乡村地景风貌，非常丰富当地人文内涵的课题，以及设计、经营水准参差不齐等问题。大鹏新区涉及负责人曾回应，民宿基本上是相结合当地居民的自建房发展而来。

“由于这些自辟私房仍未办理产权注册，建筑物质量安全性、消防安全申请不完善，民宿无法获得长时间所需的公共卫生、治安、餐饮许可许可，仍然游离于监管之外，不存在一定的安全隐患，同时给市容市貌、环境、生态维护导致一定影响。”近年来，大鹏新区启动较场尾片区综合整治，对脆弱的硬件基础及时展开解决问题，但如何在“软件”方面更进一步完备，通过规范民宿业来增进将来发展，变得尤为重要。

另一方面，目前很多民宿需要获取的服务体验也比不上同价位的宾馆。深圳市民王先生回应，他曾自由选择周末去较场尾渡假，但感觉“价格不亲民”，环境更为嘈杂、洗漱用品比较简单，甚至“床单不整洁”。“目前到较场尾游玩的很多游客只是游玩看海，并不自由选择居住于。

”大鹏新区旅游业一位人士在拒绝接受记者专访时回应，较场尾民宿的居住于体验同与价位的宾馆比起，还是有差距。来这里居住于的客人很多是“90后”，而侧重服务体验的“70后”“80后”客人比较较较少。此外，服务从业人员意识低落，服务水平不低，也是大鹏新区乃至国内民宿业普遍存在的问题。

也有业内人士回应，国内的民宿业尚一处跟上阶段，缺少管理运营人才，很多经营者不懂如何管理，还包括格调定位、内部翻新风格、成本掌控、线上线下销售等。对策大鹏自以定民宿业标准上半年或有百家合格据理解，国内有部分地区如四川、浙江、福建等民宿发展较好的地区，早已实施民宿业的地方标准和管理办法。

记者注意到，大鹏新区于去年4月1日起开始实施全省首个民宿管理办法，基本思路是将民宿定位为旅游服务设施，而不是旅馆业。同时对新区民宿不设置行政管理制度，奠定了社区自治权、行业自律、部门监管、属地专责、安全性经营管理模式，主要作法还包括：股份公司、居民委员会将代替政府审核，要求民宿的管理制度与解散;行业协会通过民宿的等级审定和复评、创建诚信档案和台账管理、免职惩戒等行业自律方式管理民宿经营不道德，等等。同时大鹏新区也在大力制订民宿业的“大鹏标准”。

去年5月18日，广东省第一家民宿协会——大鹏新区民宿协会正式成立，协会正式成立后与知名企业SGS(通标标准技术服务有限公司)制订了大鹏民宿的涉及标准，并在大鹏新的区政府的反对下对200家民宿展开审定。“审定标准有100多项内容，合法经营、安全性确保、整体外观、基本设施、公共卫生管理、卫浴管理、餐饮管理、民俗文化、资讯社交、经营评价等等十个方面，内容十分粗。

甚至民宿工作人员的英语水平如何、电线是不是中空，都被列入考核内容。”罗建强回应，审定总分100分，须要最少80分方可合格。

“审定工作正在展开中，目前有数十多家民宿合格，一些仍未合格的民宿也在对照标准大力排查。悲观估算，上半年有大约100家民宿通过审定。”罗建强告诉他记者，今年四五月份将不会为首批通过的民宿月牌照，“大鹏的这个标准较为严苛。我们没原作一年一定要谋求审定多少家的目标，而是通过一家审定一家，期望这些符合标准的民宿能起着示范作用，获取品质参考，通过它们在市场上的良好经营展现出让更加多民宿认识到，超过标准、通过确认对经营是有协助的，从而造就更加多民宿提高自己的经营条件，提升服务水平。

”■业界观点民宿发展因地制宜制订“国标”可玩性极大能否在国家层面实施关于农家乐和民宿的综合性审定规范和标准呢?全国政协委员朱鼎健建议由国家旅游局联合草拟，分别编成农家乐和民宿的综合质量审定的国家标准，尤其是还包括质量等级区分和审定标准，以此发展一大批杰出优质、甚广不受游客青睐的品牌农家乐和品牌民宿;建议编成农家乐、民宿的国家标准时侧重反映“绿色标准”，禁令各种废气对空气、土壤、水的负面影响;倡导使用清洁能源的设施、设备和环保型材料;特别强调公共环境与社区参予、社区资源共享;希望生物多样性、古树名木维护等针对景观、生态和自然资源的维护，确保景观的真实性和完整性;希望正式成立地区性的农家乐、民宿行业协会等社会的组织，担任监管、行业指导的责任，政府或行业协会可糅合导游证之类的从业资格证视学机制，拒绝民宿、农家乐的核心岗位从业者需通过视学提供上岗资格证，并定期展开人员资格审核，确保从业人员的素质。事实上，大鹏新区去年5月早已正式成立了大鹏新区民宿协会正式成立，这也是广东省内第一家民宿协会，而且根据去年4月1日起开始实施的大鹏新区民宿管理办法，新区的民宿协会可以通过民宿的等级审定和复评、创建诚信档案和台账管理、免职惩戒等行业自律方式管理约束民宿经营不道德等。不过否需要发售限于全国的民宿或农家乐“国标”，罗建强回应，民宿业的发展要因地制宜，各地条件有所不同，发展参差不齐，要制订全国统一的民宿标准较为艰难，“例如民宿业标准中有经营风格方面的拒绝，这个就很难制订统一的标准。“当然，在公共卫生、安全性等基础硬件方面可以制订统一的国标，但某种程度不存在着因无以。

”罗建强回应，以安全性为事例，丽江就拒绝建筑须要不具备民族风格，在建材方面拒绝用于木头和石头，但是深圳这边就拒绝无法用于木头，“因此要制订一个能标准化于全国各地的标准可玩性极大。”■他山之石台湾：政府如何引领民宿业发展台湾民宿业繁盛，与政府的希望和推展造就。

据报，台湾大力引领农业转型，采行各种措施希望青年返乡创业，创立民宿。从民宿规模及风格上，政府不会不予适当的指导。比如根据台湾涉及规定，民宿经营规模一般在5间客房以下、150平方米以内。

即便是批准后的少数民族地区、偏远地区和离岛等地的特色民宿，客房也无法多达15间。服务方面，政府不会指导经营者如何布置房间、如何获取合理的旅游服务。比如备好旅游地图或旅游手册等，便利住客取阅;获取洗漱用品、整洁的卫浴设备、寝具等;决定周边互动式等等。经营理念方面，按照规定，台湾民宿不应由经营者特地接待客人，与客人对话。

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